1. 国連環境計画：3分の1の国が法定の屋外空気質基準を欠いている
国連環境計画（UNEP）は本日発表した評価報告書の中で、世界の3分の1の国が法的に強制力のある屋外（環境）大気質基準を制定していないと指摘しました。そのような法律や規制が存在する場合でも、関連する基準は大きく異なり、世界保健機関（WHO）のガイドラインと矛盾するケースが多く見られます。さらに、屋外大気質基準を導入できる国のうち、少なくとも31%がまだ基準を制定していません。
UNEP（国連環境計画）の「大気質の管理：世界初の大気汚染法評価」が、国際クリーンエア・ブルースカイデーの前夜に発表されました。この報告書は、194カ国と欧州連合（EU）の大気質に関する法規制を検証し、法的および制度的枠組みのあらゆる側面を探求しています。大気質が基準を満たすことを確保する上で、関連法規制の有効性を評価しています。報告書は、各国の法規制において考慮すべき包括的な大気質ガバナンスモデルに含まれるべき主要要素をまとめ、屋外大気質基準の策定を促進する世界条約の基盤を提供しています。
健康への脅威
大気汚染は、WHOによって人体の健康に最大の脅威となる単一の環境リスクとして特定されています。世界人口の92%は、大気汚染レベルが安全基準を超える地域に住んでいます。中でも、低所得国の女性、子供、高齢者が最も深刻な影響を受けています。最近の研究では、新型コロナウイルス感染症の発生確率と大気汚染の間に相関関係がある可能性も示されています。
報告書は、WHOが環境（屋外）大気質ガイドラインを発行しているものの、これらのガイドラインを実施するための調整された統一的な法的枠組みが存在しないことを指摘しています。少なくとも34%の国では、屋外の大気質は依然として法律で保護されていません。関連法を導入している国でさえ、関連基準の比較は困難です。世界の49%の国が大気汚染を屋外の脅威と完全に定義しており、大気質基準の地理的範囲は様々であり、半数以上の国が関連基準からの逸脱を認めています。
まだ長い道のり
報告書は、世界規模で大気質基準を達成するためのシステム責任も非常に弱いと指摘しています。大気質の遵守を法的義務としている国はわずか33%に過ぎません。大気質のモニタリングは基準が満たされているかどうかを知る上で不可欠ですが、少なくとも37%の国・地域は大気質のモニタリングに関する法的要件を定めていません。最後に、大気汚染に国境はないものの、国境を越えた大気汚染に対処するための法的メカニズムを備えている国はわずか31%に過ぎません。
国連環境計画（UNEP）のインガー・アンダーセン事務局長は、「大気汚染によって毎年700万人が早死にしている現状を食い止め、変えるための対策を講じなければ、2050年までにこの数字は50%以上増加する可能性がある」と述べた。
報告書は、より多くの国々が、野心的な屋内および屋外の大気汚染基準を法律に盛り込むこと、大気質を監視するための法的メカニズムを改善すること、透明性を高めること、法執行システムを大幅に強化すること、国境を越えた大気汚染に関する国家および政策・規制の調整メカニズムへの対応を改善することなどを含む、強力な大気質に関する法律や規制を導入することを求めている。
2. UNEP：先進国から発展途上国に輸出される中古車のほとんどは汚染車両である
国連環境計画（UNEP）が本日発表した報告書は、欧州、米国、日本から発展途上国に輸出される数百万台の中古車、バン、小型バスは概して品質が悪く、大気汚染の悪化につながるだけでなく、気候変動対策の取り組みを阻害していると指摘しました。報告書は、各国に対し、現在の政策ギャップを埋め、中古車の最低品質基準を統一し、輸入中古車が十分にクリーンで安全であることを確保するよう求めています。
このレポート「中古車と環境 - 中古軽自動車の世界的概要：流れ、規模、規制」は、世界の中古車市場に関する初の調査レポートです。
報告書によると、2015年から2018年の間に、世界中で合計1,400万台の中古軽自動車が輸出されました。そのうち80%は低所得国および中所得国に、そして半分以上はアフリカに輸出されました。
UNEP事務局長インガー・アンダーセン氏は、世界の自動車の浄化と再編は、世界および地域の大気質と気候に関する目標を達成するための最重要課題であると述べた。長年にわたり、先進国から発展途上国への中古車の輸出は増加しているが、関連貿易がほとんど規制されていないため、輸出の大部分は汚染物質を排出する車両となっている。
彼女は、効果的な基準や規制の欠如が、放置された、汚染物質を排出し、安全基準を満たさない車両の廃棄の主な原因であると強調した。先進国は、自国の環境・安全検査に合格せず、もはや道路での走行に適さない車両の輸出を停止する必要があり、輸入国はより厳格な品質基準を導入すべきである。
報告書は、自動車保有の急速な増加が大気汚染と気候変動の主な要因であると指摘しています。世界的に見ると、運輸部門からのエネルギー関連の二酸化炭素排出量は、世界の総排出量の約4分の1を占めています。特に、自動車から排出される微小粒子状物質（PM2.5）や窒素酸化物（NOx）などの汚染物質は、都市の大気汚染の主な発生源となっています。
この報告書は146カ国を詳細に分析した結果に基づいており、3分の2の国が中古車輸入規制政策が「弱い」または「非常に弱い」レベルであることがわかった。
報告書はまた、中古車輸入に対する規制措置（特に車両年式や排出ガス基準）を実施している国では、ハイブリッド車や電気自動車を含む高品質の中古車を手頃な価格で入手できると指摘した。
報告書によると、調査期間中、アフリカ諸国からの中古車輸入台数が最も多く（40％）、次いで東ヨーロッパ諸国（24％）、アジア太平洋諸国（15％）、中東諸国（12％）、ラテンアメリカ諸国（9％）の順となっている。
報告書は、質の悪い中古車が交通事故の増加にもつながると指摘しています。マラウイ、ナイジェリア、ジンバブエ、ブルンジなど、中古車規制が「非常に緩い」または「弱い」国では、交通事故による死亡者数も高くなっています。一方、中古車規制を策定し、厳格に実施している国では、国産車の安全性が高く、事故件数も少ないことが示されています。
UNEPは、国連道路安全信託基金をはじめとする機関の支援を受け、中古車に最低限必要な基準を導入するための新たなイニシアチブの立ち上げを推進しています。この計画は現在、まずアフリカに焦点を当てています。多くのアフリカ諸国（モロッコ、アルジェリア、コートジボワール、ガーナ、モーリシャスなど）が最低限の品質基準を制定しており、さらに多くの国がこのイニシアチブへの参加に関心を示しています。
報告書は、中古車取引の影響、特に大型中古車の影響についてさらに詳しく調べるにはさらなる研究が必要であると指摘した。
投稿日時: 2021年10月25日